Comisia Europeană a prezentat o propunere de regulament pentru modernizarea achizițiilor publice în cadrul Uniunii Europene. Această inițiativă vizează simplificarea normelor aplicabile pentru a reduce povara administrativă și a oferi autorităților contractante o flexibilitate sporită. Nouul cadru legal urmărește să încurajeze utilizarea unor criterii bazate pe calitate, nu doar pe preț, pentru a asigura o utilizare mai eficientă a fondurilor publice europene.
Propunerea vizează unificarea normelor actuale într-un singur regulament direct aplicabil în toate statele membre. În prezent, regulile sunt împrăștiate în trei directive diferite și în diverse acte legislative sectoriale, ceea ce creează complexitate. Prin reducerea numărului de proceduri de la cinci la trei, Comisia dorește să creeze un sistem mai previzibil și să diminueze diferențele de aplicare la nivel național, oferind astfel o structură mai coerentă.
O componentă esențială a reformei este crearea unei piețe integrate de achiziții publice digitale, bazată pe platforme interconectate. Acest sistem va permite verificarea automată a criteriilor de excludere și va facilita participarea companiilor din alte state membre. Prin aplicarea principiului de a furniza informațiile o singură dată, operatorii economici vor evita repetarea documentelor, ceea ce ar putea genera economii de 570 de milioane de euro pentru companii.
Nouul regulament pune un accent deosebit pe calitatea ofertelor, introducând raportul preț-calitate ca metodă standard de atribuire. Criteriile de calitate vor reprezenta cel puțin 30% din evaluare, însă această pondere poate ajunge la 50% în contractele care necesită forță de muncă intensivă. Autoritățile vor putea negocia direct cu ofertanții și vor putea introduce proceduri dedicate pentru dezvoltarea unor soluții inovatoare care nu sunt încă disponibile pe piață.
De asemenea, propunerea introduce conceptul de „preferință europeană” pentru a proteja interesele economice ale Uniunii. În situațiile în care o țară terță nu oferă operatorilor europeni un acces echitabil la propria piață, Comisia ar putea restricționa accesul acestor entități. Această abordare este menită să reducă dependențele în materii de securitate a aprovizionării și să protejeze securitatea economică a întregului bloc european.
Achizițiile publice reprezintă un segment economic major, constituind aproximativ 15% din produsul intern brut al Uniunii Europene. Acestea acoperă sectoare critice precum infrastructura, transporturile, sistemele energetice, școlile și serviciile medicale. Reforma propusă de Comisia Europeană ar putea genera economii totale de circa 650 de milioane de euro anual, dintre care 80 de milioane de euro ar reveni direct autorităților publice prin reducerea sarcinilor administrative.