Consiliul Uniunii Europene a aprobat luni, 26 octombrie 2026, poziția parțială de negociere privind Politica Agricolă Comună (PAC) pentru perioada 2028–2034. Acest document stabilește cadrul pentru regulile de sprijin pe care statele membre vor să le aplice fermierilor după anul 2027. Mandatul servește drept bază pentru negocierile viitoare cu Parlamentul European, însă decizia nu reprezintă un regulament final și nu deschide noi cereri de finanțare în acest moment.
Un element central al noului compromis este impunerea unei definiții obligatorii pentru fermierul activ la nivel de stat. Statele vor putea stabili criterii naționale obiective și nediscriminatorii, oferind totodată flexibilitate pentru a se adapta structurii propriilor exploatații. Această definiție va permite includerea persoanelor care desfășoară o activitate agricolă minimă, inclusiv a celor cu muncă la parțial sau care au și alte ocupații, asigurând astfel că ajutorul ajunge către cei care produc efectiv.
Pentru tinerii agricultori, proiectul prevede măsuri de sprijin sporit prin mecanismul DABIS și ajutor la instalare. Pragul de vârstă pentru a fi considerat tânăr fermier va fi stabilit între 35 și 40 de ani, condiționată de conducerea pentru prima dată a unei exploatații. Fiecare stat membru va trebui să elaboreze o strategie de reînnoire generațională și un pachet național de pornire pentru tineri, care să cuprindă cel puțin trei intervenții specifice pentru a facilita accesul noilor generații.
Gestionarea riscurilor și plățile de criză sunt reglementate prin condiții stricte de prag de pierdere. Instrumentele de gestionare a riscurilor vor viza situații în care pierderile depășesc cel puțin 20% din producția sau venitul mediu anual. În schimb, plățile de criză, care sunt facultative pentru state, vor fi declanșate doar în cazul unor evenimente recunoscute oficial, care să provoace pagube de peste 30% din producția medie, fără a permite o supracompensare a fermierilor.
Aspectele legate de buget și de plafonarea sprijinului au fost excluse din acest mandat parțial. Deși propunerea de finanțare include aproximativ 300 de miliarde de euro, dintre care 293,7 miliarde pentru sprijin și 6,3 miliarde pentru crize, detaliile financiare rămân în afara acordului de luni. De asemenea, plafonul de 100.000 de euro pe fermier și an pentru DABIS, precum și regulile privind reducerea progresivă a sprijinului, vor fi negociate ulterior în cadrul cadrului financiar multianual.
Reforma PAC reprezintă o schimbare de arhitectură semnificativă, trecând de la sistemul actual bazat pe doi piloni la o structură integrată în planurile de parteneriat naționale și regionale. Această nouă organizare va îmbina politicile de agricultură, coeziune și pescuit sub un singur plan comun pentru fiecare stat. Procesul legislativ continuă, deoarece Parlamentul European trebuie încă să își stabilească propria poziție și să ia decizii prin comisii înainte de negocierile interinstituționale.