Toate tribunalele, curțile de apel și judecătoriile din România implementează, începând cu data de 15 septembrie, un nou sistem de gestionare a activității. Acest mecanism, numit „normare”, reglementează numărul de dosare pe care o instanță le poate prelua zilnic, în funcție de nivelul acesteia și de numărul de judecători disponibili. Scopul este de a corela volumul de cauze cu o capacitate de procesare realistă, evitând supraîncărcarea sistemului.
Procedura funcționează prin limitarea numărului de dosare repartizate zilnic. De exemplu, o judecătorie cu patru judecători va avea o capacitate anuală de 2.304 dosare, ceea ce înseamnă un calcul de aproximativ 6,31 dosare pe zi. Dacă înregistrarea cauzelor depășește acest prag, dosarele nu sunt respinse, ci rămân în așteptare pentru a fi preluate în zilele următoare, conform capacității disponibile.
Există însă categorii de cauze care sunt tratate diferit față de dosarele obișnuite. În încuinvițiile de executare silită, care sunt excluse de la mecanism, dosarele vor fi repartizate peste capacitatea stabilită, fără a o diminua. Pe de altă parte, cauzele prioritare, precum ordinele de protecție, sunt luate în calcul la calculul capacității, dar trebuie repartizate imediat, chiar dacă acest lucru duce la depășirea limitei zilnice de procesare.
Implementarea acestui sistem se va face etapizat pentru a asigura o perioadă de tranziție. În primul an, capacitatea de referință va fi dublul mediei europene, fiind de 576 de dosare pe an pentru un judecător de judecătorie, 384 pentru un tribunal și 238 pentru o curte de apel. În al doilea an, acest raport va fi de 1,5 ori mai mare decât media europeană, iar din al treilea an, se va ajunge la nivelul mediei europene.
Decizia vine în contextul creșterii masive a volumului de cauze, care a crescut cu peste 27% între 2020 și 2024. În România, numărul de dosare nou-intrate este de trei până la patru ori mai mare decât media europeană, în timp ce numărul de judecători și grefieri a rămas constant în ultimul deceniu. Autorii susțin că acest volum mare de cauze face dificilă menținerea calității actului de justiție.
Capacitatea de refer care stă la baza acestui calcul este determinată de datele furnizate de Comisia Europeană pentru Eficiența Justiției (CEPEJ). Aceasta arată că media europeană anuală de dosare pe judecător este de 288 pentru judecătorii de judecătorie, 192 pentru tribunale și 119 pentru curțile de apel, oferind astfel un fundament factual pentru noile limite de procesare din România.