Toate judecătoriile, tribunalele și curțile de apel din România implementează, începând de marți, 15 septembrie, un nou mecanism de gestionare a activității. Procedura, denumită „normare”, va stabili un număr limitat de dosare pe care o instanță le poate prelua zilnic, în funcție de numărul de judecători disponibili și de nivelul instanței de apartenență. Scopul este corelarea volumului de cauze cu o capacitate de procesare realistă, astfel încâ cauzele care depășesc acest prag să fie păstrate în așteptare pentru a fi preluate ulterior.
Funcționarea sistemului presupune o repartizare etapizată a dosarelor pentru a asigura stabilitatea procesului. De exemplu, o judecătorie cu patru judecători va avea, în primul an, o capacitate anuală de 2.304 dosare, ceea ce înseamnă aproximativ 6,31 dosare pe zi. Dacă într-o zi sunt înregistrate mai multe cauze decât această limită, restul dosarelor nu sunt respinse, ci rămân în așteptare și sunt procesate în zilele următoare, odată ce se eliberează capacitate.
Există însă categorii de cauze care urmează reguli diferite de cele standard. În primă instanță, încuviințările de executare silită sunt excluse de la acest mecanism și vor fi repartizate fără a diminua capacitatea zilnică a instanței. Pe de altă parte, cauzele prioritare, precum ordinele de protecție, sunt incluse în calculul capacității, dar trebuie repartizate imediat. Dacă aceste cauze urgente depășesc limita zilnică, ele vor consuma din capacitatea disponibilă a zilelor următoare.
Calculul capacității de referință a fost realizat pe baza datelor de la Comisia Europeană pentru Eficiența Justiției (CEPEJ). În primul an de aplicare, capacitatea va fi de două ori mai mare decât media europeană: 576 de dosare pe an pentru un judecător de judecătorie, 384 pentru un judecător de tribunal și 238 pentru un judecător de curte de apel. Pe parcursul anilor, aceste praguri vor fi ajustate până când vor ajunge la nivelul mediei europene de 288 de dosare pentru judecătorie, 192 pentru tribunal și 119 pentru curte de apel.
Decizia vine în contextul unui volum masiv de dosare care pune presiune pe sistemul de justiție. Între anii 2020 și 2024, numărul de dosare nou-intrate în România a crescut cu peste 27%, iar volumul de cauze este de trei până la patru ori mai mare decât media europeană. În același timp, numărul de judecători și grefieri a rămas constant în ultimul deceniu, ceea ce face dificilă menținerea standardelor de calitate în fața unui număr tot mai mare de cauze.
Sistemul de justiție din România se confruntă cu o presiune constantă din cauza volumului de dosare, în condițiile în care resursele umane rămân la același nivel de un deceniu în urmă. Această nouă procedură de normare încearcă să creeze o legătură directă între numărul de cauze primite și capacitatea efectivă de lucru a instanțelor, pentru a asigura un proces de repartizare mai previzibil și controlat.