Comisia Europeană ar putea prezenta inițiativa destinată facilitării serviciilor de construcții între statele membre cel mai devreme în trimestrul III al anului 2027. Această estimare a fost formulată de Mehdi Hocine, șef de unitate în DG GROW, în cadrul unei reuniuni a comisiei HOUS desfășurată pe 3 noiembrie. Calendarul comunicat de acesta indică o întârziere față de termenul menționat în fișa publică EUR-Lex, care prevede încă perioada ianuarie–martie 2027 pentru prezentarea măsurilor.
Evaluarea de impact necesară acestei inițiative, numită Construction Services Act, ar trebui să fie finalizată în perioada primăverii. Proiectul urmărește reducerea obstacolelor întâmpinate de firme, antreprenori și profesioniști care doresc să lucreze în alte state membre ale Uniunii Europene. Diferențele actuale privind autorizațiile, certificările și procedurile administrative pot crește semnificativ costul unui contract peste frontieră, afectând în special întreprinderile mici care ar putea deservi localități de lângă graniță.
Comisia se concentrează pe trei direcții principale după ce și-a restrâns ambiția inițială în urma consultărilor cu industria, sindicatele și autoritățile. Prima direcție vizează utilizarea și instalarea echipamentelor supuse unor norme europene comune, precum macaralele sau pompele de căldură, pentru care cerințele aplicabile prestatorilor diferă în prezent între țări. Mehdi Hocine a subliniat că conformitatea unui utilaj nu garantează automat recunoașterea competențelor operatorului sau uniformizarea regulilor de pe șantierele de construcții.
A doua direcție vizează recunoașterea certificărilor naționale legate de legislația energetică europeană, pentru a evita repetarea procedurilor inutile. A treia direcție vizează digitalizarea obținerii cardurilor de șantier, în loc să fie necesară prezența fizică la ghișee, așa cum se întâmplă în prezent. Comisia a precizat că nu urmărește eliminarea cardurilor de șantier sau a controalelor împotriva muncii nedeclarate, ci doar simplificarea accesului la documentele necesare pentru activitatea transfrontalieră.
Decizia privind forma legislativă a actului, fie el regulament sau directivă, depinde de rezultatele evaluării de impact. În paralel, pentru anul 2027 este pregătit și un pachet de simplificare pentru locuințe, destinat accelerării procedurilor de construcție și renovare fără a reduce standardele de calitate. Analiza legislației pentru acest pachet ar trebui să fie încheiată până la sfârșitul anului 2026, urmând ca măsurile să fie prezentate oficial în cursul anului viitor.
Aceste inițiative de armonizare vin într-un context în care Uniunea Europeană încearcă să gestioneze diverse presiuni economice și administrative. Deși piața unică europeană facilitează circulația bunurilor, sectorul serviciilor de construcții rămâne marcat de reglementări naționale, regionale sau locale care creează bariere. Obiectivul final al Comisiei este să faciliteze prestarea serviciilor între state, menținând în același timp standardele de protecție a lucrătorilor și cerințele de siguranță pe șantiere.